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成品油定價擇機下放 為原油期貨上市破機制障礙
原油市場化道路漸行漸近。10月15日，國務院發佈《關於推進價格機制改革的若幹意見》（下簡稱《意見》），提出擇機放開成品油價格。分析認為，隨著經營體制改革，成品油行業將形成市場競爭機制，供需關系成為影響價格走勢的主要因素。成品油市場化提速，進一步為原油期
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貨上市掃除機制障礙。
截至今年上半年，我國已成為世界第一大原油進口國和使用國，然而我國在國際原油市場的話語權仍然不高。證監會在2014年底已經批復瞭上海國際能源交易中心擇機開展原油期貨交易，目的之一就是在國際原油定價權方面發出中國聲音。去年以來，我國先後公佈原油儲備數、放開非國營貿易企業的原油進口權和使用權、開展石油行業上遊市場化改革，也是為原油期貨上市鋪路。
最新的變化是價格改革。發改委新的成品油定價機制實行已有兩年半多，業界認為，目前國內成品油價格一般隨國際油價、美元匯率等發生變動，且仍以政府定價方式進行，市場化程度和透明度不高，並不能清楚反映去跟銀行辦貸款國內市場的供需情況。改革的方向正是在此，《意見》要求，推進石油等領域價格改革，放開競爭性環節價格。
生意社能源分社成品油分析師盧興俊告訴記者，成品油價格的放開將帶來石油整個產業鏈的放開，首先，將有利於油品資源的合理化配置，減少體制因素導致“油荒”現象的發生；第二，一定程度上倒逼石化企業進行體制改革，優化現有生產經營模式；第三，有利於削減過剩石化產能，提升油品質量，提高石化企業國際競爭力；第四，促進市場完全競爭，打破壟斷，終端消費者將受益良多。
“我們一直有一個誤區，認為市場經濟就是價格放開，但要考慮到價格之前還有一個因素，就是市場主體。早就說把定價權交給中石油、中石化，它們不願意接，接瞭以後，價格漲挨罵，跌也是挨罵。沒有有效的多元競爭市場，就沒法進行市場資源配置。”中國能源研究會能效投資委員會副秘書長韓曉平接受上證報記者采訪時如是說。
在中宇資訊成品油分析師高承莎看來，以目前的市場環境，成品油價格完全放開或完全市場化，很難在短期內實現。但市場化是行業發展的必然趨勢，預計國傢後續將出臺更多實施政策，來規范成品油市場運行秩序，保障價格放開後不滋生更多投機倒把，惡性競爭等行為，危害油品市場運行的穩定與健康。
韓曉平也認為，價改“擇機”主要看的就是下一步改革的情況，下個月可能新的油氣改革方案就會推出，下一步改革就看公共基礎設施是否會變成獨立的公司。未來改革的上中下遊都會放開，實現投資主體多元化。
(責任編輯：楊明)
新聞來源http://business.sohu.com/還卡債20151020/n423656370.shtml
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